Устав

Принят решением районного

                                                                                                                                                                                                  Собрания от 30 ноября 2005 года № 95

                                                                                                                                                                                                          Внесены изменения и дополнения

                                                                                                                                                                                                        решением Базарно-Карабулакского

                                                                                                                                                                                                                                 районного Собрания

                                                                                                                                                                                                                  от 18 августа 2006 года № 41,

                                                                                                                                                                                                                 решением Собрания Базарно-

                                                                                                                                                                                                             Карабулакского муниципального

                                                                                                                                                                                                          района  от 5 июня 2007 года № 37,

                                                                                                                                                                                                                решением Собрания Базарно- 

                                                                                                                                                                                                            Карабулакского муниципального 

                                                                                                                                                                                                         района  от 4 июня 2010 года № 32,

                                                                                                                                                                                                                решением Собрания Базарно- 

                                                                                                                                                                                                            Карабулакского муниципального 

                                                                                                                                                                                                     района от 18 апреля 2013 года № 38,

                                                                                                                                                                                                                решением Собрания Базарно- 

                                                                                                                                                                                                            Карабулакского муниципального

                                                                                                                                                                                                           района от 4 марта 2014 года № 5,

                                                                                                                                                                              решением Собрания Базарно- 

                                                                                                                                                                                                            Карабулакского муниципального 

                                                                                                                                                                                                   района от 25 февраля 2015 года №  7,

                                                                                                                                                                                                                решением Собрания Базарно- 

                                                                                                                                                                                                            Карабулакского муниципального 

                                                                                                                                                                                                  района от 25 декабря 2015 года №  51,

                                                                                                                                                                                                                решением Собрания Базарно- 

                                                                                                                                                                                                            Карабулакского муниципального 

                                                                                                                                                                                                   района от 14 сентября 2016 года №55,

                                                                                                                                                                                                                решением Собрания Базарно- 

                                                                                                                                                                                                            Карабулакского муниципального 

                                                                                                                                                                                                  района от 27 февраля 2017 года № 58,

                                                                                                                                                                                                                решением Собрания Базарно- 

                                                                                                                                                                                                            Карабулакского муниципального 

                                                                                                                                                                                                   района от  22 ноября 2017 года №100,

                                                                                                                                                                                                                решением Собрания Базарно- 

                                                                                                                                                                                                            Карабулакского муниципального 

                                                                                                                                                                                                   района от  21 декабря 2018 года №28,

                                                                                                                                                                                                               решением Собрания Базарно- 

                                                                                                                                                                                                            Карабулакского муниципального 

                                                                                                                                                                                                      района от 16 июля 2021 года № 190,

                                                                                                                                                                                                                решением Собрания Базарно- 

                                                                                                                                                                                                            Карабулакского муниципального 

                                                                                                                                                                                                 района от 24 декабря 2021 года № 225,

                                                                                                                                                                                                                решением Собрания Базарно- 

                                                                                                                                                                                                            Карабулакского муниципального 

                                                                                                                                                                                                  района  от  30 августа 2022 года №265,

                                                                                                                                                                                                                решением Собрания Базарно- 

                                                                                                                                                                                                            Карабулакского муниципального 

                                                                                                                                                                                                  района  от  31 августа 2023 года №343

Устав

Базарно – Карабулакского муниципального района

Саратовской области

2005 г.

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1 Общие положения.

Глава 2 Участие населения района в решении вопросов местного значения.

Глава 3 Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района.

Глава 4 Муниципальные правовые акты.

Глава 5 Экономическая основа местного самоуправления муниципального района.

Глава 6 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района.

Глава 7 Заключительные положения.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального района.

1.В соответствии с Законом Саратовской области от 29.12.2004 №111-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Базарно-Карабулакского муниципального района», Базарно-Карабулакский муниципальный район является муниципальным образованием, состоящим из двух городских и восьми сельских поселений, объединенных общей территорией.

2.Базарно-Карабулакский муниципальный район наделен статусом муниципального района Законом Саратовской области от 23 декабря 2004 года № 78-ЗСО «О муниципальных районах».

3. Официальное наименование муниципального района – Базарно-Карабулакский муниципальный район.

Статья 2. Официальные символы Базарно - Карабулакского муниципального района.

1. Официальным символом Базарно-Карабулакского муниципального района является герб Базарно - Карабулакского муниципального района.

2. Описание и порядок использования герба Базарно-Карабулакского муниципального района устанавливаются решениями Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района.

Статья 3. Вопросы местного значения Базарно-Карабулакского муниципального района.

1. К вопросам местного значения Базарно-Карабулакского муниципального района в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Базарно-Карабулакского муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Базарно-Карабулакского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Базарно-Карабулакского муниципального района;

4) организация в границах Базарно-Карабулакского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Базарно-Карабулакского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Базарно-Карабулакского муниципального района;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов;

11) организация охраны общественного порядка на территории Базарно-Карабулакского муниципального района муниципальной милицией;

12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

14) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

17) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Базарно-Карабулакского муниципального района;

18) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

19) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

20) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

21) содержание на территории Базарно-Карабулакского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Базарно-Карабулакского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

23) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

26) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

27) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Базарно-Карабулакского муниципального района, за счет средств бюджета Базарно-Карабулакского муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Базарно-Карабулакского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

33) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

34) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

36) осуществление муниципального лесного контроля;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

39) организация в соответствии с  федеральным  законом выполнения  комплексных  кадастровых  работ  и утверждение  карты-плана  территории.

2. Вопросы местного значения, установленные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений, входящих в состав Базарно-Карабулакского муниципального района, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Саратовской области, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления Базарно-Карабулакского муниципального района, а именно:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газоснабжения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2)осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

3) исключен;

4) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

7)создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

10) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

11) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

11.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения;

11.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения;

12) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

15) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

16) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

17) осуществление муниципального лесного контроля;

18) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

19) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3. Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

20) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения в соответствии с федеральным законом;

21) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;

22) принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

23) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий  по решению вопросов местного значения   за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения  за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом Базарно-Карабулакского муниципального района и (или) нормативными правовыми актами Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района.

 Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 3.1. Права  органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов.

1.Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) утратил силу;

3) участие в осуществление деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации  и реализации мероприятий в сфере межнациональных  отношений на территории муниципального района;

6) создание условий для развития туризма;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) исключен;

12)создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15)осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

16)предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

17) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

18) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

   Статья 3.2. Муниципальный контроль.

   1. Органы местного самоуправления Базарно-Карабулакского муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Саратовской области.

   2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

3. В силу положений Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии на территории муниципального образования соответствующего объекта контроля.

Глава 2. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ  В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.

Статья 4. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в решении вопросов местного значения.

1.Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и  участия населения в решении вопросов местного значения являются: местный референдум; голосование по отзыву депутата Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района; правотворческая инициатива граждан; публичные слушания; собрание граждан; опрос граждан; обращения граждан в органы местного самоуправления; иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Саратовской области.

2.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 5. Местный референдум.           

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием Базарно-Карабулакского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района и Главы муниципального района, выдвинутой ими совместно.

   4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Саратовской области от 12.12.2005 N 121-ЗСО «О референдумах в Саратовской области». В поддержку проведения местного референдума необходимо собрать подписи в количестве, равном пяти процентам от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Базарно-Карабулакского муниципального района, но не может составлять менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Саратовской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием Базарно-Карабулакского муниципального района и Главой Базарно-Карабулакского муниципального района, оформляется решением Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района и постановлением Главы Базарно-Карабулакского муниципального района.

5. Собрание Базарно-Карабулакского муниципального района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание Базарно-Карабулакского муниципального района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В соответствии с федеральным законом в случае, если местный референдум не назначен Собранием Базарно-Карабулакского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Базарно-Карабулакского муниципального района, органов государственной власти Саратовской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Саратовской области.

6. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме определяются федеральным законом и  законом Саратовской области.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

Статья 6 – утратила силу.

Статья 7. Голосование по отзыву депутата.

1. Голосование по отзыву депутата Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями отзыва депутата являются нарушение Конституции РФ, федерального законодательства, Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов и иных нормативных правовых актов области, Устава  района и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции.

3.Под нарушением законодательства Российской Федерации, Саратовской области настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва, понимается однократное, грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом требований этих актов. Факты нарушения депутатом требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

4. Депутат не может быть отозван:

- в течение первых и последних 12 месяцев срока его полномочий;

- в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились поводом к проведению голосования по его отзыву, либо ранее чем через шесть месяцев после проведения голосования по отзыву данного депутата, если в результате такого голосования решение по его отзыву не было принято либо если голосование было признано не состоявшимся.

5. Голосование по отзыву депутата назначается Собранием Базарно-Карабулакского муниципального района по инициативе, выдвинутой инициативной группой избирателей в количестве не менее десяти человек.

В поддержку проведения местного референдума необходимо собрать подписи в количестве, равном пяти процентам от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не может составлять менее 25 подписей.

6. С ходатайством о регистрации группы инициативная группа обращается в избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение   выборов в органы местного  самоуправления, местного референдума. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично, с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте  18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа; сведений об уполномоченном представителе инициативной группы - фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.

7. В ходатайстве должны содержаться обстоятельства, служащие основанием отзыва депутата, а также должна быть приложена копия решения суда, устанавливающего факт совершения депутатом, действия (бездействия) или принятия решения, являющегося основанием отзыва депутата, и протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата.

8. При получении ходатайства избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение             выборов в органы местного  самоуправления, местного референдума незамедлительно информирует о нем депутата, и представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат, вправе представить в избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение          выборов в органы местного  самоуправления, местного референдума аргументы в свою защиту в письменном виде.

9. Избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение           выборов в органы местного  самоуправления, местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства обязана рассмотреть его и принять решение:

- в случае соответствия ходатайства требованиям настоящей статьи – о регистрации инициативной группы;

- в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

10.  О принятом решении избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение            выборов в органы местного  самоуправления, местного референдума информирует инициатора отзыва и депутата,  отзыв которого инициируется.

11. В случае принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного  самоуправления, местного референдума не позднее трех дней со дня принятия решения о регистрации выдает инициативной группе регистрационное свидетельство и бланки подписных листов, по форме, утверждаемой избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение   выборов в органы местного  самоуправления, местного референдума. Регистрационное свидетельство действительно в течение трех месяцев.

12.  В случае отказа в регистрации инициативной группе в пятидневный срок со дня принятия такого решения выдается копия решения, в котором указываются основания отказа.

13.  При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата представительного органа,  собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.

14.  Для назначения голосования инициативная группа должна представить в избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение   выборов в органы местного  самоуправления, местного референдума подписи граждан в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, которых должно составлять:

- для отзыва депутата –  5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа;

15. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат.

16. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем выдачи регистрационного свидетельства, период сбора подписей составляет 20 дней.

17. Сбор подписей, порядок представления в избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного  самоуправления, местного референдума, их проверка проводятся по процедуре, предусмотренной законом области о местном референдуме.

18. При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных или недействительных подписей, или недостаточного их количества избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение   выборов в органы местного  самоуправления, местного референдума отказывает в проведении голосования, о чем принимается соответствующее решение с обоснованием отказа. Копия решения не позднее пяти дней со дня его принятия выдается инициативной группе.

19. В случае принятия решения о соблюдении установленного порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение    выборов в органы местного  самоуправления, местного референдума в течение 15 дней со дня представления подписных листов инициативной группой направляет копию своего решения в представительный орган, инициативной группе и депутату, в отношении которого инициируется отзыв.

20. Представительный орган принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата в течение 30 дней со дня поступления копии решения избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение    выборов в органы местного  самоуправления, местного референдума. Голосование по отзыву должно быть проведено не ранее чем через 50 и не позднее чем через 60 дней со дня принятия решения о назначении. Решение о назначении голосования по отзыву депутата подлежит официальному опубликованию в срок не позднее пяти дней со дня принятия.

21. Депутат после опубликования решения о назначении голосования по его отзыву имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

22. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, от которого был избран депутат.

23. Итоги голосования по отзыву и принятое решение подлежат официальному опубликованию.

24. Если в результате голосования депутат был отозван, представительный орган местного самоуправления в течение 10 дней после опубликования общих результатов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата в связи с его отзывом и незамедлительно направляет копию решения отозванному депутату.

25. В случае если депутат подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий, и принято решение представительного органа о досрочном прекращении полномочий депутата, со дня принятия данного решения компания по отзыву по решению избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение    выборов в органы местного  самоуправления, местного референдума прекращается на любой стадии до дня голосования.

26. В случае если инициатор отзыва аннулирует свое обращение избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение           выборов в органы местного  самоуправления, местного референдума об отзыве депутата, компания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение            выборов в органы местного  самоуправления, местного референдума на любой стадии до дня голосования.

27. Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве депутата, должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение      выборов в органы местного  самоуправления, местного референдума не позднее, чем за сутки до дня голосования.

Статья 8. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Собранием Базарно-Карабулакского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Саратовской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Саратовской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан.

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального района, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представители инициативной группы граждан заблаговременно извещаются органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, рассматривающим проект правового акта, о времени и месте рассмотрения указанного проекта, имеют право присутствовать при рассмотрении проекта и изложить свою позицию.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района.

4.  Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 10. Публичные слушания, общественные обсуждения.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Собранием Базарно-Карабулакского муниципального района, Главой Базарно-Карабулакского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района, Главы Базарно-Карабулакского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района, назначаются Собранием Базарно-Карабулакского муниципального района, а по инициативе Главы Базарно-Карабулакского муниципального района - Главой Базарно-Карабулакского муниципального района.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке Главой Базарно-Карабулакского муниципального района, Собранием Базарно-Карабулакского муниципального района, и (или) по инициативе населения:

1) проект Устава Базарно-Карабулакского муниципального района, а также проект решения Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда в Устав Базарно-Карабулакского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития Базарно-Карабулакского муниципального района;

3) утратил силу;

4) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьёй 13 Федерального закона №131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получения согласия населения муниципального образования, выраженного путём голосования, либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте Правительства Саратовской области или муниципального образования с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному опубликованию.

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

          Статья 11. Собрание граждан.

1.  Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района, Главы Базарно-Карабулакского муниципального района.

3.Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района или Главы Базарно-Карабулакского муниципального района, назначается соответственно решением Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района или постановлением Главы Базарно-Карабулакского муниципального района.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием Базарно-Карабулакского муниципального района при условии сбора в поддержку данной инициативы не менее 100 подписей граждан, проживающих на территории, на которой предлагается провести собрание.

Решение о назначении собрания граждан принимается Собранием Базарно-Карабулакского муниципального района не позднее 30 дней со дня получения документов о выдвижении соответствующей инициативы. Решение об отказе в назначении собрания граждан может быть принято в случаях, если нарушены требования к выдвижению инициативы проведения собрания граждан, или цели проведения собрания граждан не соответствуют указанным в части 1 настоящей статьи.

Решение о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию.

4.1. В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течение одного месяца.

7. Порядок оформления документов о выдвижении инициативы, назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан определяются решением Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района или Главы Базарно-Карабулакского муниципального района – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Саратовской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием Базарно-Карабулакского муниципального района и оформляется нормативным правовым актом Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района в течение месяца со дня поступления инициативы, указанной в части 3 настоящей статьи. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Базарно-Карабулакского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В нормативном правовом акте Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) инициатор проведения опроса граждан;

3) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

4) методика проведения опроса граждан;

5) форма опросного листа;

6)минимальная численность жителей муниципального образования Саратовской области, участвующих в опросе граждан;

7) территория проведения опроса граждан;

8) порядок и сроки формирования комиссии по проведению опроса граждан (далее - Комиссия), состав, полномочия и порядок ее деятельности;

9) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района в соответствии с законом Саратовской области.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального района;

2) за счет средств областного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Саратовской области.

8. Нормативный правовой акт, указанный в части 4 настоящей статьи, подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, не менее чем за десять дней до дня проведения опроса граждан.

Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан  подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом  от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ  «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 13.1. Исключена.

Глава 3. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 14. Структура органов местного самоуправления.

1. Структуру органов местного самоуправления Базарно-Карабулакского муниципального района составляют:

- представительный орган – Собрание Базарно-Карабулакского  муниципального района;

- глава Базарно-Карабулакского  муниципального района;

-исполнительно-распорядительный орган - администрация Базарно-Карабулакского муниципального района;

- контрольно-счетная комиссия Базарно-Карабулакского муниципального района.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления  района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета района.

6. В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 N315-ФЗ, на администрацию Базарно-Карабулакского муниципального района возлагается исполнение полномочий администрации Базарно-Карабулакского муниципального образования.

Статья 15.Собрание Базарно-Карабулакского муниципального района.

1. Собрание Базарно-Карабулакского муниципального района является представительным органом Базарно-Карабулакского муниципального района.

2. Собрание муниципального района формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава, в соответствии с нормой представительства, установленной Законом Саратовской области от 29.10.2014 №131-ЗСО «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов в Саратовской области», исходя из численности населения поселения. Количество депутатов Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района составляет 20 человек.

3.Собрание Базарно-Карабулакского муниципального района обладает правами юридического лица.

Статья 16. Депутат Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района.

1. Полномочия депутата Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района, состоящего в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и депутатов представительных органов указанных поселений, начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав муниципального района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом представительного органа муниципального района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района депутата от данного поселения.

2. Депутаты Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района от установленной численности Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района.

Депутату Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет шесть рабочих дней в месяц.

3. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Саратовской области в порядке, установленном законом Саратовской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Полномочия депутата Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и иным федеральным законом.

Полномочия депутата Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального района.

В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав представительного органа муниципального района других депутатов.

В случае обращения Губернатора Саратовской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Собрание Базарно-Карабулакского муниципального района данного заявления.

5. Полномочия депутата Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района прекращаются досрочно решением Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района в течение шести месяцев подряд.

6. Депутат Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. К депутату Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в представительном органе муниципального образования с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

8. Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в части 7 настоящей статьи, определяется решением Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района в соответствии с законом Саратовской области.

Статья 17. Утратила силу.

Статья 17.1. Организация деятельности Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района.

1. Собрание Базарно-Карабулакского муниципального района созывается на первое заседание председателем избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума не позднее 30 дней после избрания не менее двух третей от установленной частью 2 статьи 15 численности депутатов.

2. Первое заседание Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района открывает председатель избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума.

3. В повестку дня первого заседания Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района обязательно включаются вопросы:

1) о результатах выборов в Собрание Базарно-Карабулакского муниципального района;

2) о прекращении полномочий депутатов Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района прежнего созыва;

3) об избрании Председателя Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района и секретаря;

4) об объявлении конкурса на должность Главы Базарно-Карабулакского муниципального района.

4. Заседания Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района являются открытыми. Собрание Базарно-Карабулакского муниципального района вправе принять решение о проведении закрытого заседания.

5. Заседание Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района правомочно, если на нем присутствует не менее 50 (пятидесяти) процентов от установленной численности депутатов. Заседания Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

6.Собрание Базарно-Карабулакского муниципального района может создавать на срок своих полномочий комиссии Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района.

7.Организацию деятельности Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района осуществляет Председатель Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района.

8. В случае временного отсутствия Председателя Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района организация деятельности Собрания возлагается на секретаря Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района.

9. Порядок организации деятельности Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района определяется регламентом Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района, утвержденным решением Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района.

10. Расходы на обеспечение деятельности Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 18. Утратила силу.

Статья 18.1. Полномочия Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района.

1. В исключительной компетенции Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района находятся:

1) принятие устава муниципального района и внесение изменений и дополнений в настоящий Устав;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального района;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы Базарно-Карабулакского муниципального района в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального района.

2. В компетенции Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района также находятся:

1) принятие правовых актов, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку;

2) толкование правовых актов, принятых Собранием Базарно-Карабулакского муниципального района;

3) осуществление права законодательной инициативы в Саратовской областной Думе;

4) назначение местного референдума;

5) назначение голосования по отзыву депутата, Главы муниципального района;

6) назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

7) принятие решения об избрании Главы Базарно-Карабулакского муниципального района по итогам конкурса;

8)создание комиссий Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района и назначение их председателей;

9) назначение председателя и членов контрольно-счетной комиссии Базарно-Карабулакского муниципального района;

10) принятие решений о заключении соглашений с органами местного самоуправления  поселений о передаче части полномочий органов местного самоуправления поселений, органам местного самоуправления муниципального района и о передаче части полномочий органов местного самоуправления муниципального района органам местного самоуправления поселений;

11) дача согласия Главе Базарно-Карабулакского муниципального района на создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных предприятий и учреждений, участие в создании хозяйственных обществ;

12) утверждение размера платы за пользование муниципальным имуществом (арендной платы) в соответствии с предельными нормативами, установленными законами области в случаях предусмотренных Федеральными законами;

13) установление размеров и условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Базарно-Карабулакского муниципального района, муниципальных служащих, работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления администрации Базарно-Карабулакского муниципального района;

14) установление порядка определения размеров и условий оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений;

15) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;

16) утверждение схем территориального планирования Базарно-Карабулакского муниципального района;

17) установление почетных званий и премий Базарно-Карабулакского муниципального района;

18) утверждение по представлению главы Базарно-Карабулакского муниципального района структуры администрации;

19) принятие муниципальных правовых актов по вопросам организации деятельности Собрания  Базарно-Карабулакского муниципального района;

20) принятие решения об учреждении печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Базарно-Карабулакского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Базарно-Карабулакского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

21) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

22) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

23) принятие решений об учреждении органов администрации Базарно-Карабулакского муниципального района с правами юридических лиц и утверждение положений об указанных органах;

24) заслушивание ежегодных отчетов Главы Базарно-Карабулакского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Базарно-Карабулакского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием Базарно-Карабулакского муниципального района;

25) организация и осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

3. Собрание Базарно-Карабулакского муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

Статья 19. Утратила силу.

Статья 19.1. Прекращение полномочий Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района.

1. Полномочия Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района прежнего созыва прекращаются по истечении срока полномочий с момента начала работы Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района нового созыва.

2. Полномочия Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) принятия Собранием Базарно-Карабулакского муниципального района решения о самороспуске. Проект решения о самороспуске вносится на рассмотрение Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района по инициативе не менее половины от установленного числа депутатов Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района. Инициатива оформляется в форме письменного предложения, подписывается всеми депутатами, выступившими с инициативой, и вносится на рассмотрение Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района с проектом соответствующего решения. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовали не менее двух третей от установленного числа депутатов Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района;

2) вступления в силу решения Саратовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3.1-1, 4, 6  статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;

4) вступления в силу закона Саратовской области о роспуске Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

5) увеличения численности избирателей Базарно-Карабулакского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Базарно-Карабулакского муниципального района.

2. В случаях, указанных в части 2 настоящей статьи, полномочия Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу соответствующих решения или закона.

3. Досрочное прекращение полномочий Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 19.2. Председатель Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района.

1. Собрание Базарно-Карабулакского муниципального района возглавляется Председателем, избираемым на первом заседании Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района из числа депутатов большинством голосов в 2/3 от установленного числа депутатов на срок полномочий Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района.

2. Председатель Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района занимается вопросами организационного обеспечения деятельности Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района на непостоянной основе.

3. Председатель организует работу Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района, координирует деятельность его органов:

Председатель Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района:

1) представляет Собрание в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района;

3) созывает и ведет заседание Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района, доводит до сведения депутатов и населения время и место его проведения, а также проект повестки дня;

4) подписывает совместно с секретарем протоколы заседаний и другие документы Собрания  Базарно-Карабулакского муниципального района;

5) контролирует и обеспечивает выполнение Регламента Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района;

6) дает поручения депутатским комиссиям и комитетам по вопросам их ведения, координирует их деятельность;

7) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района, и по другим расходам, связанным с деятельностью Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района;

8) организует прием граждан и должностных лиц организаций, предприятий и учреждений в Собрании Базарно-Карабулакского муниципального района;

9) осуществляет иные права и исполняет обязанности, возложенные Собранием Базарно-Карабулакского муниципального района.

Статья 19.3. Полномочия председателя Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района.

1. Председатель Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района:

1) организует деятельность Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района;

2) подписывает решения, принятые Собранием Базарно-Карабулакского муниципального района;

3) направляет Главе Базарно-Карабулакского муниципального района решения, принятые Собранием Базарно-Карабулакского муниципального района, имеющие нормативный характер, для их подписания и опубликования (обнародования);

4) созывает очередные заседания Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района;

5) вправе назначить внеочередное заседание Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района;

6) председательствует на заседаниях Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района;

7) обладает правом внесения в Собрание Базарно-Карабулакского муниципального района проектов решений Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района;

8) заключает контракты (соглашения) в соответствии с решениями Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района;

9) отчитывается перед населением Базарно-Карабулакского муниципального района о своей деятельности в средствах массовой информации не реже одного раза в год.

2. Председатель Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района.

Статья 20. Утратила силу.

Статья 20.1.  Глава Базарно-Карабулакского муниципального района.

1. Глава Базарно-Карабулакского муниципального района является высшим должностным лицом Базарно-Карабулакского муниципального района.

Глава Базарно-Карабулакского муниципального района также возглавляет администрацию Базарно-Карабулакского муниципального района.

Глава Базарно-Карабулакского муниципального района обеспечивает осуществление администрацией Базарно-Карабулакского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

2. Глава Базарно-Карабулакского муниципального района избирается Собранием Базарно-Карабулакского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет.

Главой Базарно-Карабулакского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Базарно-Карабулакского муниципального района устанавливается решением Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается решением Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района.

При формировании конкурсной комиссии в Базарно-Карабулакском муниципальном районе одна четвертая часть членов конкурсной комиссии назначается Собранием Базарно-Карабулакского муниципального района, одна четвертая – Советом Базарно-Карабулакского муниципального образования, а половина – высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации – Губернатором Саратовской области.

По результатам конкурса конкурсная комиссия представляет на утверждение Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района не менее двух кандидатов.

Собрание Базарно-Карабулакского муниципального района избирает на должность Главы Базарно-Карабулакского муниципального района лицо из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией.

Собрание Базарно-Карабулакского муниципального района вправе отказать в избрании на должность Главы Базарно-Карабулакского муниципального района всех кандидатов, представленных конкурсной комиссией. В этом случае конкурсная комиссия обязана назначить повторный конкурс.

4. Полномочия Главы Базарно-Карабулакского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность.

5. Глава Базарно-Карабулакского муниципального района вступает в должность после принесения присяги: "Вступая в должность Главы Базарно-Карабулакского муниципального района, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Базарно-Карабулакского муниципального района, решения Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Базарно-Карабулакского муниципального района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Базарно-Карабулакского муниципального района."

Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района, а также почетных граждан Базарно-Карабулакского муниципального района и представителей общественности в день избрания Главы Базарно-Карабулакского муниципального района.

6. На Главу Базарно-Карабулакского муниципального района распространяются гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Главе Базарно-Карабулакского муниципального района устанавливаются следующие гарантии:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с решениями Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района, регулирующими материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления Базарно-Карабулакского муниципального района;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения в размере, включая материальную помощь, ежемесячной процентной надбавки к денежному вознаграждению за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в соответствии с действующим законодательством в размерах и порядке, определяемом решениями Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района;

3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, в размере и порядке, установленными законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним локальными нормативными правовыми актами;

4) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории Базарно-Карабулакского муниципального района органов местного самоуправления, а в случаях, установленных федеральными законами, - от организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц;

5) время отдыха, предусмотренное трудовым законодательством Российской Федерации;

6) пенсионное обеспечение за выслугу лет в размере и на условиях, установленных решениями Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района;

7) возможность повышения квалификации, переподготовки;

8) транспортное обслуживание в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) обеспечение средствами телефонной связи на срок осуществления полномочий.

7. Глава Базарно-Карабулакского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Собранию Базарно-Карабулакского муниципального района.

8. Глава Базарно-Карабулакского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Базарно-Карабулакского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы администрации.

10. Глава муниципального района, в пределах своей компетенции на основании статьи 4 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1» «О государственной тайне» во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах соответствующих территорий:

обеспечивает защиту переданных им другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими;

обеспечивает защиту государственной тайны на подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях в соответствии с требованиями актов законодательства Российской Федерации;

устанавливает размеры предоставляемых социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны;  

обеспечивает в пределах своей компетенции проведение проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне;

реализует предусмотренные законодательством меры по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;

вносит в полномочные органы государственной власти предложения по совершенствованию системы защиты государственной тайны.

Статья 21. Утратила силу.

Статья 21.1. Полномочия Главы Базарно-Карабулакского муниципального района.

1. Глава Базарно-Карабулакского муниципального района:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального района, нормативные правовые акты, принятые Собранием Базарно-Карабулакского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

2. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

3. Глава Базарно-Карабулакского муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

4.Глава Базарно-Карабулакского муниципального района представляет Собранию Базарно-Карабулакского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием Базарно-Карабулакского муниципального района.

5. Глава Базарно-Карабулакского муниципального района:

1) представляет на утверждение Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района структуру администрации Базарно-Карабулакского муниципального района;

2) формирует администрацию Базарно-Карабулакского муниципального района и руководит ее деятельностью в соответствии с федеральными законами, законами области, настоящим Уставом и решениями Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района;

3)  осуществляет назначение и освобождение от должности заместителей главы администрации Базарно-Карабулакского муниципального района, начальников структурных подразделений администрации и управлений администрации, в том числе начальника финансового органа администрации Базарно-Карабулакского муниципального района, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

4) согласовывает прием на работу и увольнение работников структурных подразделений и управлений администрации Базарно-Карабулакского муниципального района;

5) представляет на утверждение Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении после проведения публичных слушаний;

6) представляет на рассмотрение Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района проекты решений Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты других решений Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района, предусматривающих осуществление расходов из средств бюджета муниципального района;

7) дает заключения на проекты решений Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты других решений Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района, предусматривающих осуществление расходов из средств бюджета муниципального района;

8) представляет на утверждение Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района планы и программы социально - экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

9) обладает правом внесения в Собрание Базарно-Карабулакского муниципального района проектов решений Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района;

10) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Саратовской области, местным бюджетом и несет ответственность за исполнение местного бюджета в соответствии с условиями контракта;

11) от имени муниципального района в пределах своей компетенции приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

12) утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования Базарно-Карабулакского муниципального района документацию по планировке территории;

13) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежегодно заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

14) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

15) подписывает и публикует решения Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района.

Статья 21.2. Отчет главы муниципального района перед населением

 1. В целях информирования населения в соответствии с федеральным законом глава муниципального района не реже одного раза в полгода отчитывается о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц       местного        самоуправления       в ходе   встреч              с            населением    каждого муниципального образования, входящего в состав муниципального района (далее – население).

2. График проведения отчета перед населением и круг вопросов, обсуждаемых на собрании с населением, на очередной календарный год утверждается ежегодно распоряжением администрации муниципального района в срок не позднее 30 декабря.

В течение года допускается корректировка графика отчета главы муниципального района перед населением по предложению муниципальных учреждений, трудовых коллективов, организаций, населения с внесением изменений в соответствующее распоряжение администрации муниципального района. Предложения направляются главе муниципального района не позднее, чем за 20 дней до дня проведения собрания.

3. Информация о времени и месте проведения отчета должна быть доведена до сведения населения не позднее, чем за 14 дней до проведения отчета путем официального опубликования и размещения в сети Интернет на официальном сайте органа местного самоуправления.

Отчет главы муниципального района перед населением проводится в публичных местах (учреждения культуры, образования, административные здания).

В случае если отведенное помещение не может вместить всех желающих присутствовать на собрании, органы местного самоуправления обязаны обеспечить трансляцию хода собрания.

4. По завершении выступления все желающие могут задать вопросы главе муниципального района.

5. Общественно значимые вопросы, поднятые в ходе отчета главы муниципального района перед населением, включаются в план работы органов местного самоуправления муниципального района.

6. Во время отчета главы муниципального района перед населением ведется протокол.

Протокол оформляется в течение 7 дней и утверждается главой муниципального района.

В протокол включаются вопросы, заданные главе муниципального района в ходе собрания, сроки исполнения и ответственные лица за решение того или иного вопроса, также прилагается список лиц, принявших участие в собрании.

7. Отчет главы муниципального района и ответы на общественно значимые вопросы подлежат официальному опубликованию и размещению в сети Интернет на официальном сайте органа местного самоуправления.

Статья 22. Утратила силу.

Статья 22.1. Утратила силу.

Статья 22.2. Прекращение полномочий Главы Базарно-Карабулакского муниципального района.

1. Полномочия Главы Базарно-Карабулакского муниципального района прекращаются по истечению срока полномочий.

2. Полномочия Главы Базарно-Карабулакского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии с федеральным законодательством;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Базарно-Карабулакского муниципального района;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с положениями Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Базарно-Карабулакского муниципального района;

13) увеличения численности избирателей Базарно-Карабулакского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Базарно-Карабулакского муниципального района;

14) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Базарно-Карабулакского муниципального района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

3. В случае, если Глава Базарно-Карабулакского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Саратовской области об отрешении от должности Главы Базарно-Карабулакского муниципального района либо на основании решения Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района об удалении Главы Базарно-Карабулакского муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание Базарно-Карабулакского муниципального района не вправе принимать решение об избрании Главы Базарно-Карабулакского муниципального района, избираемого Собранием Базарно-Карабулакского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района избрание главы муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, проводится не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

  Если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального района осталось менее 6 месяцев, то избрание главы муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса – в течение 3 месяцев со дня избрания представительного органа муниципального района в правомочном составе.

Статья 22.3. Удаление Главы Базарно-Карабулакского муниципального района в отставку.

1. Собрание Базарно-Карабулакского муниципального района в соответствии с Федеральным законом вправе удалить главу Базарно-Карабулакского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления Главы Базарно-Карабулакского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Базарно-Карабулакского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных   федеральными законами, уставом муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Базарно-Карабулакского муниципального района перед Собранием Базарно-Карабулакского муниципального района   по результатам его ежегодного отчета  данная два раза подряд;

4)несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ      «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года      № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

5) допущение Главой Базарно-Карабулакского муниципального района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района об удалении Главы Базарно-Карабулакского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание Базарно-Карабулакского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района  об удалении главы Базарно-Карабулакского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Базарно-Карабулакского муниципального  района и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание Базарно-Карабулакского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района об удалении Главы Базарно-Карабулакского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района  об удалении Главы Базарно-Карабулакского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Базарно-Карабулакского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных Федеральным законом, решение об удалении Главы Базарно-Карабулакского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении Главы Базарно-Карабулакского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание Базарно-Карабулакского муниципального района  вместе с проектом соответствующего решения Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района. О выдвижении данной инициативы Глава Базарно-Карабулакского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района   или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении Главы Базарно-Карабулакского муниципального района в отставку осуществляется Собранием Базарно-Карабулакского муниципального района  в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района  об удалении Главы Базарно-Карабулакского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района.

9. Решение Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района  об удалении главы Базарно-Карабулакского муниципального района в отставку подписывается Председателем Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района. 

10. При рассмотрении и принятии Собранием Базарно-Карабулакского муниципального района  решения об удалении Главы Базарно-Карабулакского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района  или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района  объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Базарно-Карабулакского муниципального района не согласен с решением Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района  об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение  Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района об удалении Главы Базарно-Карабулакского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Базарно-Карабулакского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района.

13. В случае если инициатива депутатов Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района  или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении Главы Базарно-Карабулакского муниципального района в отставку отклонена Собранием Базарно-Карабулакского муниципального района, вопрос об удалении Главы Базарно-Карабулакского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение  Собранием Базарно-Карабулакского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 23. Утратила силу.

Статья 23.1. Администрация Базарно-Карабулакского муниципального района.

1. Администрация Базарно-Карабулакского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Базарно-Карабулакского муниципального района.

2. Администрацию Базарно-Карабулакского муниципального района возглавляет Глава Базарно-Карабулакского муниципального района на принципах единоначалия.

3. Структура администрации Базарно-Карабулакского муниципального района утверждается Собранием Базарно-Карабулакского муниципального района по представлению Главы  Базарно-Карабулакского муниципального района.  В структуру администрации Базарно-Карабулакского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

Наличие в структуре администрации Базарно-Карабулакского муниципального района финансового органа  обязательно.

4. Администрация Базарно-Карабулакского муниципального района обладает правами юридического лица.

5. Администрация Базарно-Карабулакского муниципального района подотчетна и подконтрольна Собранию Базарно-Карабулакского муниципального района и контрольно-счетной комиссии.

6. На администрацию Базарно-Карабулакского муниципального района также возлагается исполнение полномочий администрации Базарно-Карабулакского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района, являющегося административным центром Базарно-Карабулакского муниципального района.

Статья 24. Полномочия администрации Базарно-Карабулакского муниципального района

1. К компетенции администрации муниципального района относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального района, по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района, по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района и постановлениями и распоряжениями Главы муниципального района;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

4) утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств местного бюджета;

5) осуществление муниципального контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Саратовской области, муниципальными правовыми актами.

2. Администрация Базарно-Карабулакского муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Саратовской области, настоящим Уставом.

3. Функции и полномочия органов администрации Базарно-Карабулакского муниципального района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Главой муниципального района.

3.1.  Утратила силу.

4. Утратила силу.

5. Администрация муниципального образования реализует право обращения в суд с административным иском о ликвидации религиозной организации либо о запрете деятельности религиозной группы, в соответствии с федеральным законом.

6. Организация и реализация долгосрочных планов и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма.

Статья 25. Утратила силу

Статья 26. Утратила силу.

Статья 27. Контрольно-счетная комиссия Базарно-Карабулакского муниципального района.

1.Контрольно-счётная комиссия Базарно-Карабулакского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием Базарно-Карабулакского муниципального района. 

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Базарно-Карабулакского муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

3. Контрольно-счётная комиссия Базарно-Карабулакского муниципального района обладает правами юридического лица.

Статья 28. Исключена

Статья 29. Муниципальная служба.

1. Муниципальная служба в Базарно-Карабулакском муниципальном районе осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Саратовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Базарно-Карабулакского муниципального района.

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных   служащих устанавливаются решением Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района.

5. Муниципальным служащим могут устанавливаться дополнительные гарантии муниципального служащего решением Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района.

Статья 29.1. Отраслевые (функциональные) органы администрации Базарно-Карабулакского муниципального района»

1. Отраслевые (функциональные)  органы администрации Базарно-Карабулакского муниципального района - управления призваны осуществлять исполнительные, распорядительные и контрольные функции в определенной сфере деятельности местного самоуправления  учреждаются решением представительного органа муниципального района об учреждении соответствующего органа, в форме муниципального казенного учреждения.

2. Отраслевые (функциональные)  органы администрации  Базарно-Карабулакского муниципального района могут являться юридическими лицами.

Отраслевые (функциональные)  органы администрации Базарно-Карабулакского муниципального района наделённые правами юридического лица являются муниципальными казёнными учреждениями.

3. Руководители отраслевых (функциональных)  органов администрации Базарно-Карабулакского муниципального района назначаются и освобождаются от занимаемой должности главой администрации в соответствии с действующим законодательством.

4. Отраслевые (функциональные) органы администрации Базарно-Карабулакского муниципального района подотчетны и подконтрольны администрации и контрольно-счетной комиссии.

Глава 4. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.

Статья 30. Система муниципальных правовых актов.

В систему муниципальных правовых актов входят:

1)  Устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном  референдуме (сходе граждан);

2) исключен; 

3) решения Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района;

4) постановления и распоряжения Главы Базарно-Карабулакского муниципального района;

5) постановления и распоряжения администрации Базарно-Карабулакского муниципального района.

6)правовые акты руководителей структурных подразделений администрации.

Приведение Устава Базарно-Карабулакского муниципального района, правовых актов Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Саратовской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае если федеральным законом, законом Саратовской области указанный срок не установлен, срок приведения правовых актов Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Саратовской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Саратовской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

После принятия соответствующего федерального закона или Закона Саратовской области муниципальные правовые акты администрации Базарно-Карабулакского муниципального района подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом, законом Саратовской области в течение трех месяцев, за исключением случаев, когда законодательством установлен иной срок на приведение муниципальных правовых актов в соответствие.

Статья 31. Решения, принятые на местном референдуме.

Решение, принятое на местном референдуме, вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в самом решении.

Статья 32. Утратила силу.

Статья 32.1. Правовые акты Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района.

1.Собрание Базарно-Карабулакского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, принимает правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также правовые акты по вопросам организации деятельности Собрания  Базарно-Карабулакского муниципального района, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом Базарно-Карабулакского муниципального района.

2. Правовые акты Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района принимаются в форме решений.

3. Решения Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, за исключением решений по вопросам, указанным в части 5 настоящей статьи.

4. Большинство голосов от установленного числа депутатов необходимо для принятия решений по следующим вопросам:

1) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

2) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

4) утверждение регламента Базарно-Карабулакского муниципального района;

5) отклонение протеста прокурора на решение Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района;

6) назначение председателя и членов контрольно-счетной комиссии Базарно-Карабулакского муниципального района, председателей комиссий Собрания  Базарно-Карабулакского муниципального района.

5. Большинство голосов в 2/3 от установленного числа депутатов необходимо для принятия решений по следующим вопросам:

1) принятие устава  Базарно-Карабулакского муниципального района,  внесение  изменений и дополнений в настоящий Устав;

2) выдвижение инициативы проведения местного референдума;

3) о самороспуске;

4) избрание Председателя Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района и секретаря Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района;

5) об избрании главы Базарно-Карабулакского муниципального района по результатам конкурса;

6) о необходимости временного осуществления органами государственной власти Саратовской области отдельных полномочий органов местного самоуправления;

7) при повторном рассмотрении нормативного акта, в порядке, указанном в части 8 настоящей статьи.

6.Нормативные правовые акты Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района только по инициативе Главы муниципального района или при наличии заключения Главы муниципального района.

7. Решения Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района подписываются Председателем Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района, а в случае его отсутствия – секретарем Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района.

8. Нормативный правовой акт, принятый Собранием Базарно-Карабулакского муниципального района, направляется главе Базарно-Карабулакского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Решения Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района подписываются председателем Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района в течение 5 рабочих дней.

Глава муниципального района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием Базарно-Карабулакского муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Базарно-Карабулакского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

9. Решения Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района могут быть отменены, изменены, или их действие может быть приостановлено Собранием Базарно-Карабулакского муниципального района, а также в ином порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

10. Решения Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района утрачивают свою силу в случаях:

- истечения срока их действия;

- признания их в судебном порядке не соответствующими законодательству Российской Федерации.

11. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию, за исключением решений или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

12. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района,  вступают в силу со дня их официального опубликования, если самими решениями не установлен более поздний срок вступления их в силу, за исключением решений о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

13. Решения по вопросам организации деятельности Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района вступают в силу со дня их принятия, если самими решениями не определен иной срок их вступления в силу. Днем принятия решения считается день принятия его Собранием Базарно-Карабулакского муниципального района, в окончательной редакции.

14. Собрание Базарно-Карабулакского муниципального района вправе принимать заявления, обращения и иные акты, не имеющие правового характера.

Статья 33. Утратила силу.

Статья 33.1. Правовые акты Главы Базарно-Карабулакского муниципального района.

1. Глава Базарно-Карабулакского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом и решениями Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района, издает постановления по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом и решениями Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района, а также распоряжения по вопросам организации своей деятельности и по вопросам опубликования (обнародования) решений Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района.

Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

2. Постановления и распоряжения Главы Базарно-Карабулакского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями и распоряжениями не предусмотрен иной срок их вступления в силу.

3. Постановления и распоряжения Главы Базарно-Карабулакского муниципального района могут быть отменены, изменены, или их действие может быть приостановлено Главой Базарно-Карабулакского муниципального района, а также в ином порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4. Нормативные правовые акты Главы Базарно-Карабулакского муниципального района, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию), и вступают в силу не ранее дня официального опубликования (обнародования).

Статья 34. Утратила силу.

Статья 34.1. Правовые акты администрации Базарно-Карабулакского муниципального района.

1. Глава Базарно-Карабулакского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района, издает постановления администрации Базарно-Карабулакского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения администрации Базарно-Карабулакского муниципального района по вопросам организации работы администрации Базарно-Карабулакского муниципального района.

2. Нормативные правовые акты администрации Базарно-Карабулакского муниципального района, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию), за исключением нормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если самими нормативными правовыми актами не установлен более поздний срок их вступления в силу. Иные правовые акты администрации Базарно-Карабулакского муниципального района вступают в силу со дня их подписания Главой Базарно-Карабулакского муниципального района, если самими правовыми актами не установлен иной срок их вступления в силу.

Статья 34.2. Правовые акты должностных лиц Базарно-Карабулакского муниципального района, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации Базарно-Карабулакского муниципального района, наделенных правами юридического лица.

1. Правовые акты должностных лиц Базарно-Карабулакского муниципального района по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района, правовыми актами администрации Базарно-Карабулакского муниципального района, принимаются в форме распоряжений.

Правовые акты руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации Базарно-Карабулакского муниципального района, наделенных правами юридического лица, принимаются в форме распоряжений и приказов по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района, правовыми актами администрации Базарно-Карабулакского муниципального района, а также по вопросам организации своей работы.

2. Правовые акты, предусмотренные в части 1 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания соответствующими должностными лицами администрации Базарно-Карабулакского муниципального района, за исключением случаев, когда муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу.

3. Правовые акты, предусмотренные в части 1 настоящей статьи, утрачивают свою силу в случаях:

- истечения срока их действия;

- признания их в судебном порядке не соответствующими законодательству Российской Федерации.

4. Правовые акты, предусмотренные в части 1 настоящей статьи, могут быть отменены, изменены, или их действие может быть приостановлено должностными лицами, издавшими соответствующий правовой акт, а также в ином порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Статья 35. Подготовка муниципальных правовых актов.

1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами, комиссиями Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района, Главой Базарно-Карабулакского муниципального района, инициативными группами граждан, прокурором, а также иными субъектами правотворческой инициативы.

2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Порядок осуществления правотворческой инициативы группой граждан устанавливается решением Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Базарно-Карабулакского муниципального района подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Базарно-Карабулакского муниципального района, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Саратовской области, за исключением:

 1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

 2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения;

 3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

4. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.

Статья 36. Порядок принятия устава Базарно-Карабулакского муниципального района, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

1. Устав Базарно-Карабулакского муниципального района принимается Собранием Базарно-Карабулакского муниципального района. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается Собранием Базарно-Карабулакского муниципального района.

2. Проект устава Базарно-Карабулакского муниципального района, проект решения Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Базарно-Карабулакского муниципального района, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием Базарно-Карабулакского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в настоящий устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения настоящего устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав Базарно-Карабулакского муниципального района, решение Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района.

4. Устав Базарно-Карабулакского муниципального района, решение Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав Базарно-Карабулакского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Базарно-Карабулакского муниципального района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава Базарно-Карабулакского муниципального района обязан опубликовать зарегистрированные Устав Базарно-Карабулакского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Базарно-Карабулакского муниципального района в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе Базарно-Карабулакского муниципального района, муниципальном правовом акте о внесении изменений в Устав Базарно-Карабулакского муниципального района в государственный реестр уставов муниципальных образований Саратовской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

6. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий    Собрания Базарно – Карабулакского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования, а в случае формирования представительного органа муниципального района, в соответствии с пунктом 1 части 4  статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - после истечения срока полномочий главы муниципального образования, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Базарно-Карабулакского муниципального района и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи.

Статья 37. Порядок опубликования муниципальных правовых актов.

1.Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании «Вестник района», распространяемом в Базарно-Карабулакском муниципальном районе.

2. Официальным опубликованием правового акта Базарно-Карабулакского муниципального района и соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления, считается также первое размещение (опубликование) его полного текста на официальном сайте администрации Базарно-Карабулакского муниципального района в сети Интернет (https://admbk.ru/).

Свободный, открытый и постоянный доступ к официально опубликованным правовым актам Базарно-Карабулакского муниципального района и соглашениям, заключаемым между органами местного самоуправления, на официальном интернет-сайте (https://admbk.ru/) обеспечивается администрацией Базарно-Карабулакского муниципального района.

Дополнительным источником официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов является портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» зарегистрированный как электронное (сетевое) средство массовой информации (свидетельство  о регистрации Эл №ФС77-72471 от 05.03.2018г.).

3. Решение, принятое на местном референдуме направляется для официального опубликования избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума в течение 10 дней со дня проведения референдума.

4. Решения Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района направляются для официального опубликования Главой Базарно-Карабулакского муниципального района в течение 10 дней со дня принятия решений.

4.1. Решение Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района об удалении Главы Базарно-Карабулакского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. В случае если Глава Базарно-Карабулакского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района.

5. Постановления администрации Базарно-Карабулакского муниципального района направляются для официального опубликования Главой Базарно-Карабулакского муниципального района в течение 10 дней со дня подписания.

6. Муниципальные правовые акты, не подлежащие обязательному официальному опубликованию, могут быть опубликованы в порядке, установленном данными правовыми актами.

Глава 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 38. Муниципальное имущество

1.  В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

4) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 39. Приватизация муниципального имущества.

1. Порядок принятия решений о приватизации муниципального имущества, об условиях приватизации муниципального имущества, о порядке оплаты муниципального имущества, компетенция органов местного самоуправления муниципального района в сфере приватизации муниципального имущества определяются решением Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района в соответствии с федеральными законами о приватизации.

2. Доходы от приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 40. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Базарно-Карабулакский муниципальный район вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Базарно-Карабулакского муниципального района.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, участии в создании хозяйственных обществ, принимает Собрание Базарно-Карабулакского муниципального района.

3. Администрация Базарно-Карабулакского муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежегодно заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

4. Администрация Базарно-Карабулакского муниципального района от имени муниципального района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 41. Местный бюджет.

1.Базарно-Карабулакскский муниципальный район имеет собственный бюджет (далее - местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, а также осуществляемыми за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

5.Годовой отчет об исполнении местного бюджета составляется администрацией Базарно-Карабулакского муниципального района и направляется Главе Базарно-Карабулакского муниципального района для вынесения на публичные слушания не позднее 20 марта года, следующего за отчетным.

6. По окончании публичных слушаний годовой отчет об исполнении местного бюджета вносится Главой Базарно-Карабулакского муниципального района на утверждение Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района.

7. Местный бюджет и отчет о его исполнении утверждается решением Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района.

Статья 42. Резервный фонд.

1.Средства резервного фонда расходуются в соответствии с положением о резервном фонде, утвержденным решением Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района.

2. Администрация Базарно-Карабулакского муниципального района ежеквартально информирует Собрание Базарно-Карабулакского муниципального района о расходовании средств резервного фонда.

Статья 43. Расходы местного бюджета.

1.Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Базарно-Карабулакского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Базарно-Карабулакского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.Исполнение расходных обязательств Базарно-Карабулакского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Базарно-Карабулакского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 43.1 Доходы местного бюджета

Формирование доходов бюджета Базарно-Карабулакского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 44. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 45. Муниципальные заимствования.

      Администрация Базарно-Карабулакского муниципального района вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 46. Исполнение местного бюджета.

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Начальник финансового органа администрации Базарно-Карабулакского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Статья 46.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района.

 Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района.

Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

1.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для досрочного прекращения полномочий Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района.

В случае совершения депутатом действий (бездействия) или принятия решения, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, закону Саратовской области, настоящему Уставу, решениям Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района, повлекших нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт совершения которых установлен решением суда, депутат может быть отозван избирателями.

2. Голосование по отзыву депутата назначается по инициативе избирателей в порядке, установленном федеральными законами, законами Саратовской области и настоящим Уставом.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

В соответствии с федеральным законом ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов Саратовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 50. Ответственность Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района перед государством.

1.В соответствии с федеральным законом в случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием Базарно-Карабулакского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, а Собрание Базарно-Карабулакского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Саратовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района.

2. Полномочия Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Саратовской области о его роспуске.

2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание Базарно-Карабулакского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района.

2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание Базарно-Карабулакского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района.

3. Закон Саратовской области о роспуске Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 51. Ответственность Главы  Базарно-Карабулакского муниципального района перед государством.

1. Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы  Базарно-Карабулакского муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда,  либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Базарно-Карабулакского муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда в соответствии с федеральным законом.

3.Глава Базарно-Карабулакского муниципального района, в отношении которого высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 52. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 53. Утратила силу.

Статья 54. Вступление в силу настоящего Устава.

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней со дня его государственной регистрации и вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования), за исключением положений для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

Глава 8. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Утратила силу.