РЕШЕНИЕ «25 » февраля 2015 г № 7 О внесении изменений и дополнений в Устав Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области

16 января 2020 12:08

СОБРАНИЕ

Базарно-Карабулакского муниципального района

Саратовской области

РЕШЕНИЕ                         

«25 » февраля 2015 г.                                                                                        № 7

О внесении изменений и дополнений в Устав Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом саратовской области от 30.09.2014г. №109-ЗСО «О порядке избрания глав муниципальных образований в Саратовской области», от 29.10.2014г. №131-ЗСО «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов в Саратовской области», Федеральным законом от 28 июля 2012 года № 137-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О донорстве крови и ее компонентов", Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 361-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", со статьей 1 Федерального закона от 23 июня 2014 года № 165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 4 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 256-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования", статьей 1 Федерального закона от 4 октября 2014 года № 290-ФЗ "О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"», ст. 9   Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", Устава Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, Собрание Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области     

РЕШИЛО:

 

1. Внести в Устав Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области (с изм. от 18.08.2006 г № 41, от 05.06.2007 г. № 37, от 04.06.2010 г. № 32, от 18.04.2013 г. № 38, от 04.03.2014 г. № 5) следующие изменения и дополнения:

           1.1. В статье 3:

         а) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

        «1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Базарно-Карабулакского муниципального района»;

       б) дополнить часть 1 пунктами следующего содержания:

«33) утратил силу (Федеральный закон от 14.10.2014 N 307-ФЗ)»;

«37) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района»;

«38) организация в границах поселения электро-,тепло,-газоснабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

«39) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством»;

«40) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

«41) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

«42) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательной служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения»;

«43) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования»;

«44) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3. Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

          в) дополнить частью 2 следующего содержания:

        «2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий  по решению вопросов местного значения   за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения  за счет межбюджетных трансфертов предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.          Порядок заключения соглашений определяется уставом Базарно-Карабулакского муниципального района и (или) нормативными правовыми актами Собрания депутатов Базарно-Карабулакского муниципального района. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования»;

          в) дополнить частью 3 следующего содержания:

         «3. В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона №131 от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации к Базарно-Карабулакскому муниципальному району относятся иные вопросы местного значения».

          1.2. часть 1 статьи 3.1. дополнить пунктами следующего содержания:

«11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса»;

         «12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами».

          1.3. Часть 1 и 2 статьи 5 изложить в новой редакции:

«1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

«2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

          1.4. часть 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:

           «2. Собрание муниципального района формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава, в соответствии с нормой представительства, установленной Законом Саратовской области от 29.10.2014 №131-ЗСО «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов в Саратовской области», исходя из численности населения поселения. Количество депутатов Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района составляет 26 человек».  

          1.5. часть 3 статьи 16 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) полномочия депутата представительного органа муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального района.

В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района представительные органы соответствующих поселений обязаны в течении одного месяца избрать в состав представительного органа муниципального района других депутатов.

В случае если избранный из состава представительного органа муниципального района глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального района не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального района до вступления решения суда в законную силу».

 

           1.6. Статью 20 дополнить частью 8 следующего содержания

«8. Если Глава Базарно-Карабулакского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов Базарно-Карабулакского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, выборы нового Главы Базарно-Карабулакского муниципального района проводятся Собранием депутатов Базарно-Карабулакского муниципального района после вступления решения суда в законную силу.».

            1.7. Часть 1 статьи 22 пункты 2.1. и 3 изложить в следующей редакции:

«2.1. удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона

№131-ФЗ»;

«3. отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона №131-ФЗ».

           1.8.Часть 1 статьи 22 дополнить пунктами следующего содержания:

«12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4-6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования»;

«13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшее вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с городским округом.».

           1.9. Статью 25 часть10 пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:

«3) расторжение контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона №131-ФЗ»;

«4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона №131-ФЗ».

         

          Часть 3 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«3. Контракт с главой администрации Базарно-Карабулакского муниципального района заключается на срок не менее чем 2 года и не более 5 лет».

 

2. Статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статья 28.Избирательная комиссия Базарно-Карабулакского муниципального района

1. Избирательная комиссия Базарно-Карабулакского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Базарно-Карабулакского муниципального района, преобразования Базарно-Карабулакского муниципального района.

2. Избирательная комиссия Базарно-Карабулакского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий Базарно-Карабулакского муниципального района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, а также уставом Базарно-Карабулакского муниципального района».

   2.1.Статью 27 изложить в следующей редакции:

«Статья 27.Контрольно-счётная комиссия Базарно-Карабулакского муниципального района

1.Контрольно-счётная комиссия Базарно-Карабулакского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального контроля и образуется Собранием депутатов Базарно-Карабулакского муниципального района.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Базарно-Карабулакского муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.».

   2.2. Статью 33 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Нормативно-правовые акты главы Базарно-Карабулакского муниципального района, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования.».

2.3. В статье 35: пункт 1 изложить в следующей редакции:

        «1) проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами, комиссиями Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района, Главой Базарно-Карабулакского муниципального района, Главой администрации Базарно-Карабулакского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором, а также иными субъектами правотворческой инициативы».

2.4.Статью 38 изложить в следующей редакции:

«Статья 38.Муниципальное имущество:

1. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Базарно-Карабулакского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

 

2.5. Статью 41 изложить в следующей редакции:

«Статья 41.Местный бюджет

          1. Базарно-Карабулакскский муниципальный район имеет собственный бюджет (далее - местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, а также осуществляемыми за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.».

2.6. Статью 43 изложить в следующей редакции:

«Статья 43.Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Базарно-Карабулакского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Базарно-Карабулакского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Базарно-Карабулакского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Базарно-Карабулакского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

 

2.7. Дополнить статьёй 43.1 в следующей редакции:

«Статья 43.1 Доходы местного бюджета

Формирование доходов бюджета Базарно-Карабулакского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

 

2.8. Дополнить статьёй 46.1 в следующей редакции

«Статья 46.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района.

Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района.».

2.9.Статью 51 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Глава Базарно-Карабулакского муниципального района, в отношении которого Собранием депутатов Базарно-Карабулакского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления».

3.Статью 54 дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Установленный статьей 15 настоящего устава Порядок формирования представительного органа муниципального района применяется после истечения срока полномочий представительного органа муниципального района избранного до 11 ноября 2014 года.

Пункт 37 части 1 статьи 3 устава в редакции настоящего решения вступает в силу с 01 января 2016 года.».

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы Базарно-Карабулакского муниципального района А.И. Климова.

            5.Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

Глава муниципального района                                                                         Л.П. Комарова

Просмотр

Скачать92.5 Кбайт